反垄断与反不合理竞争论法局:对于展开直销行业退换货制度落实状

来源:未知    作者:admin    人气:    发布时间:2018-10-30    
  各省、自治区、直辖市工商行政治理、市场监视治理部门:
 
  近年来,各地工商、市场监管部门在国度工商总局的对立领导下,围绕群众关怀、社会关切的突出成绩,翻新直销监管工作形式,增强直销市场监管,疏导直销企业标准运营,获得了显著成效。各直销企业在工商、市场监管部门的指点下,强化自律、标准运营,直销行业出现良好倒退势头。为贯彻落实全国工商行政治理工作会议肉体和国度工商行政治理总局2017年工作方案,进一步加大直销行业监管力度,确保直销市场衰弱有序倒退,维护生产者和相干当事方非法权利,决议从5月1日至9月30日,用五个月的工夫,在全国范畴内围绕直销行业退换货制度落实状况展开督查反省。现将无关事项告诉如下:
 
  一、反省目的
  理解直销企业退货和换货制度建设状况,理解2016年度直销企业及其分支机构、效劳网点、直销员实行退货和换货任务状况,督促直销企业增强治理,严格自律,致力营建标准、衰弱、有序的直销市场环境,保护生产者、直销员和相干当事方的非法权利。
 
  二、重点反省内容
  1.直销企业能否建设并履行了欠缺的换货和退货制度。直销企业能否建设了直销退换货外部流程,能否设立了效劳热线,能否设立了效劳邮箱,外部流程、效劳热线、效劳邮箱能否真正施展作用,生产者、直销员等相干方能否能够经过这些渠道疾速、无效、偏心进行退换货。
  2.生产者自购买直销产品之日起30日内,产品未开封的,能否能够凭直销企业开具的发票或许售货凭证向直销企业及其分支机构、所在地的效劳网点或许推销产品的直销员办理换货和退货。直销企业及其分支机构、所在地的效劳网点和直销员能否自生产者提出换货或许退货要求之日起7日内,依照发票或许售货凭证表明的价款办理换货和退货。
  3.直销员自购买直销产品之日起30日内,产品未开封的,能否能够凭直销企业开具的发票或许售货凭证向直销企业及其分支机构或许所在地的效劳网点办理换货和退货。直销企业及其分支机构和所在地的效劳网点能否自直销员提出换货或许退货要求之日起7日内,依照发票或许售货凭证表明的价款办理换货和退货。
  4.不属于上两种情景的,生产者、直销员等相干方要求换货和退货的,直销企业及其分支机构、所在地的效劳网点和直销员能否实行了按照无关法律法规的规则或许合同的商定办理换货和退货的任务。
  5.运营者提供的商品或许效劳不合乎品质要求的,在有国度规则、当事人商定的状况下,能否保证了生产者要求退货、改换、修缮的权益。在没有国度规则和当事人商定的状况下,能否保证了生产者自收到商品之日起7日内退货的权益;能否保证了生产者自收到商品之日起7日后,合乎法定解除合同条件下,及时退货的权益;能否保证了生产者自收到商品之日起7日后,在不合乎法定解除合同条件下,要求运营者进行改换、修缮的权益。
 
  三、反省措施
  (一)展开排查摸底,把握根本状况。
  各地工商、市场监管部门要结合本地直销市场和日常监管状况,于2017年5-6月间,认真组织力气展开排查,片面把握直销企业、分支机构、效劳网点、直销员及店铺(包括经销商、专卖店)的根本状况,填写辖区内直销企业运营信息统计表(附件1、附件2),片面理解平常赞扬告发热点、监管难点和重点。
 
  (二)增强行政指点,督促企业自查。
  各地工商、市场监管部门要及时向辖区内直销企业转发此告诉,督促直销企业对照反省内容逐项自查。2017年5-6月间,各直销企业要认真汇总、填写2016年1月1日--12月31日间退换货信息统计表(附件3、附件4),并于2017年6月15 日前将汇总状况及自查报告报省级工商、市场监管部门。各省级工商、市场监管部门要依据2016年辖区内触及直销企业的退换货方面的赞扬告发、群体上访状况,填写直销企业退换货畛域赞扬告发统计表(附件5),并于2017年6月30日前将反省状况报总局竞争论法局(含附件1、附件2、附件3、附件4、附件5)。
 
  (三)加大标准力度,展开专项反省。
  各地工商、市场监管部门要依据排查梳理状况、企业自查状况及告发赞扬线索,对未建设欠缺直销退换货制度或虽建设但未无效落实的,要及时提示劝诫,督促整改;关于直销企业、分支机构、效劳网点及直销员违背《直销治理条例》退换货规则及《生产者权利维护法》规则,成绩和情节重大、影响顽劣的,要依法予以查处。总局竞争论法局将组成督查组适时就企业自查自纠状况、各地专项反省状况展开督查(督查另行告诉)。
 
  (四)委托专门机构,展开考察理解。
  专项反省时期,总局竞争论法局将委托专门机构,拨打直销企业设立的退换货效劳热线,核实企业效劳热线能否无效,能否能起到效劳生产者和相干当事方,化解纠纷、处理成绩的作用。总局竞争论法局还将委托专门机构,设立意见搜集平台,接纳社会各界对直销退换货的意见倡议和赞扬。
 
  (五)加大宣传力度,进步群众辨认才能。
  各地工商、市场监管部门要经过户外宣讲、报纸报道、网络宣传、电视播放、播送等多种形式,对包括直销退换货制度在内的直销法规内容进行宽泛宣传,疏导企业和群众加深对直销法规的理解,同时切实进步直销企业、直销员、经销商违法运营的认识。
 
  (六)增强长效监控制度建立,翻新监管形式。
  专项反省工作时期,各地要及时把握新状况,剖析新成绩,认真总结工作经历,留意将好的经历做法提炼为制度,运用到日常监管工作中去。要一直探究监管机制,翻新监管形式,逐渐建设健全“政府监管、企业自律、社会监视”的治理机制、“政策疏导、行政指点、教育督导”的监视机制。
 
  四、无关要求
  (一)对立思维,进步意识。
  各地工商、市场监管部门要从保证市场经济有序运转、促成经济颠簸较快倒退的高度,对立思维,进步意识,切实加强责任感和紧迫感,认真组织好、展开好直销行业退换货制度落实状况督查反省工作,切实保护直销市场次序,为党的十九大召创始造良好的社会环境。
 
  (二)缜密部署,务求实效。
  各地工商、市场监管部门要切实增强组织领导,依据工作实际,及时制订详细工作计划,精心组织,缜密部署,狠抓落实,务求反省工作获得实效。要及时告诉辖区内注册的直销企业展开退换货制度落实状况展开自查自纠,及时展开专项反省,及时搜集、报送信息。
 
  (三)增强合作配合,构成合力。
  工作中,各地工商、市场监管部门应留意增强区域间的合作配合,增强零碎内各部门间的沟通协作,整合无效资源,完成信息共享,施展各自职能作用,切实构成监管执法合力。
 
  (四)依法行政,廉洁自律。
  各地工商、市场监管部门要坚持政策疏导、行政指点和教育督导相结合,反省与宣传教育相结合的准则,展开反省工作。要掌握政策与法律界线,严格依照法定顺序进行,严格恪守无关廉政制度和各项纪律规则,做到依法行政、标准执法,廉洁自律。关于工作中遇到的疑问成绩,应及时向总局竞争论法局报告。
 
反垄断与反不合理竞争论法局
(标准直销与打击传销办公室)
二〇一七年四月二十八日
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